Auditoría Gubernamental e Internacional / Syllabus / Universidad de Guayaquil, Ecuador.

2008-11-06T22:57:00.001-08:00

Jorge Gutiérrez Reynaga

tiene experiencia de más de 10 años en el Sector Público, como Funcionario Público a nivel Federal, Estatal y Municipal y especialmente en el tema de Fiscalización.
Es egresado de la Universidad de Guadalajara en donde se titulo como Licenciado en Administración Pública y Maestro en Finanzas, por la misma casa de estudios.
La actividad docente y de investigación ha sido aplicada en Universidades Público y Privadas. Actualmente es Consultor y Director de Financiamientos Estructurados de la firma ABC Intellectual Group, s.c. con sede en la Ciudad de Guadalajara, México.
ACTUALMENTE ES CANDIDATO AL PUESTO DE AUDITOR SUPERIOR DEL ESTADO DE JALISCO.

Perfil de la Materia.

Conocer e Informar si los Recursos, Programas, Actividades, Funciones y Fondos públicos, son administrados correctamente y de conformidad con las leyes vigentes.

Beneficios.

Comprenderán las fronteras entre los Auditores y Auditados, señalando que la autoridad del Auditor sólo se centra en la revisión y no en juzgar la actividad de los Auditados.

Conocerán el Marco Legal del Sistema de Control Gubernamental, Componentes del Sistema de Control, Características de la Auditoría Gubernamental, Normas, Estructura de las Normas de Auditoría Gubernamental y Normas Específicas de Auditoría Gubernamental.

1ra. Sesión. Rendición de Cuentas.

Temas:

Rendición de Cuentas.
Tipos de Fiscalización.
Estudio Comparado de Fiscalización.

Objetivo:

Entender y discutir la obligación de los Gobernados a presentar cuentas sobre el ejercicio de sus Presupuestos y la responsabilidad de los Órganos Fiscalizadores Superiores.

Actividades.

Presentación y Discusión de la Literatura Básica.
Realización de actividad grupal, con el objeto de analizar la situación actual de los Órganos de Fiscalización Superior, Cortes o Tribunales de Cuentas, a nivel Internacional, buscando contestar las preguntas: ¿Cuál es la visión de los organizaciones actuales? ¿Qué planes y programas tienen a corto y mediano plazo?

Bibliografía básica.

La Fiscalización Superior de los Organismos Electorales: Un estudio comparado de los países de habla hispana. María del Pilar Hernández, Investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. México. 2004
El poder Fiscalizador del Congreso Mexicano, autor: Luis Carlos Ugalde. Coloquio Internacional - El Poder Legislativo y la Política de Finanzas Públicas - Congreso de la Unión. México 1998.
Independencia del Control Gubernamental. palabras del Contralor General del Estado de la República de Ecuador. Encuentro de Contralorías de la Región Andina. 2008.
La Rendición de Cuentas en los Gobiernos Estatales y Municipales. Luis Carlos Ugalde. Auditoria Superior de la Federación. México. 2000.
Rendición de Cuentas y Democracia, caso México. Luis Carlos Ugalde.

Perspectivas para el maestrante:

Que tengan conocimiento de la importancia de la Fiscalización, como parte de la Transparencia en la Gestión Pública del Gobernante.
Conozca al importancia del concepto de autonomía de los Órganos de Fiscalización Superior.

Bibliografía adicional.

Contraloría General de la República. Manual de Organización y Funciones. República de Perú. 2006.
Contraloría General del Estado. Manual de Organización. República del Ecuador. 2000.
Auditoria Superior de la Federación. México. 2007.
Secretaria de la Función Pública. México. 2003.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. México. 2008.

Recursos en Línea.

2ra. Sesión. Contabilidad Gubernamental y Control Interno.

Temas.

Concepto de la Contabilidad Gubernamental.
La Homologación Contable en los 3 ámbitos de Gobierno (Federal, Estatal y Municipal).
Normas de Información Financiera Gubernamental (Caso México).
Control Interno.

Objetivo:

Comprender la importancia de unificar una sola contabilidad, como estrategia de alcanzar una Reforma Hacendaria y determinar la importancia del conocimiento del control interno en el Gobierno.

Actividades.

Presentación y Discusión de la Literatura Básica.
Formación dinámica de grupos con el objeto de contestar las preguntas: ¿Qué tan importante es que el gobierno unifique la contabilidad? ¿Qué implicaciones técnicas tendrá? ¿Cuál será el impacto? ¿Cuál es el modelo ideal del control interno? ¿Qué impacto tendrá en las actividades de auditoría gubernamental?

Bibliografía básica.

Propuesta de un órgano autónomo de modernización de los sistemas de contabilidad gubernamental y cuenta pública a nivel nacional. Caso México. Convención Nacional Hacendaria. 2004.
Cuenta Pública en México. Evaluación de las Leyes de Fiscalización Superior. Aimée Figueroa Neri. Universidad de Guadalajara, México. Abril de 2006.
Manual de Contabilidad Gubernamental para Municipios. Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización y Control Gubernamental, AC. México 2003.
Guías para las normas de control interno del sector público. INTOSAI. Bélgica 2002.
Informe Coso (Committee of Sponsoring Organizations). Estados Unidos 1992.
Proyecto Atlat. Practicas Corporativas para minimizar el fraude. Jim Wesberry. México. 2002.

Perspectivas para el maestrante:

Al terminar el tema, emitirá su opinión sobre la cuenta pública gubernamental y la importancia de su estudio, con el objeto de evitar desviaciones en la actuación del funcionario público.

Bibliografía adicional.

Contraloría General de la República. Ecuador. Normas Ecuatorianas de Auditoría Gubernamental. 2002.
Contraloría General de la República. Ecuador. Normas de Auditoría Financiera Gubernamental. 2002.

Recursos en Línea.

3ra. Sesión. Auditoria Gubernamental.

Temas.

Normas de Auditoría Gubernamental. Secretaria de la Función Pública. (México)
Normas de Auditoría Gubernamental. (Estados Unidos)
Normas de Fiscalización Superior. Auditoría Superior de la Federación (México).
Transparencia. Estudio de Casos Latinoamericanos.
Indicadores de Gestión.

Objetivo:

Conociendo el concepto de Contabilidad Gubernamental, podrá conocer y comparar las normas de auditoria gubernamental de aplicación para la revisión de auditoria financiera, sustentable y operativa de las actividades de la Administración Pública, con el objeto de evaluar las políticas públicas.

Actividades.

Presentación y Discusión de la Literatura Básica.
Dinámica de grupos, con el objeto de contestar las preguntas: ¿Están actualizadas las normas de auditoria gubernamental? ¿Qué efecto tiene el el pliego de observaciones? ¿Qué tan importante es la notificación? ¿Hay duplicidad de funciones en cuanto a la SFP y la ASF? ¿Es necesario que las políticas públicas sean eficientes? ¿Como debemos evaluarlas?

Bibliografía básica.

Manual General de Auditoría Pública. Secretaria de la Función Pública. México.
Normas de auditoria gubernamental. Contraloría General de los Estados Unidos.
Sistema de Indicadores de medición del desempeño gubernamental. Poder Legislativo de Campeche. México.
Índice Lationamericano de Transparencia Presupuestaria. Comparativo de 8 países. CISAS Nicaragua 2005.

Perspectivas para el maestrante:

Conocerá y manejara las diversas metodologías para evaluar las políticas públicas por medio de la auditoria integral.
Emitirá su opinión con referencia a la función de la revisión de auditoria interna y externa del gobierno.
En caso de que resulten presuntas irregularidades, determinara con fundamento, la aplicación de presuntas responsabilidades.

Bibliografía adicional.

Estudio comparado sobre sistemas de medición del desempeño municipal en América Latina. USAID. Estados Unidos 2006.
Manual Latinoamericano de Auditoría Profesional en el sector Público. Instituto Internacional de Desarrollo Profesional. Colombia. 1981

Recursos en Línea.

http://www.gutierrezreynaga.com/

Estudios Latinoamericanos

Auditoría Gubernamental e Internacional / Syllabus / Universidad de Guayaquil, Ecuador.

tiene experiencia de más de 10 años en el Sector Público, como Funcionario Público a nivel Federal, Estatal y Municipal y especialmente en el tema de Fiscalización.

Es egresado de la Universidad de Guadalajara en donde se titulo como Licenciado en Administración Pública y Maestro en Finanzas, por la misma casa de estudios.

La actividad docente y de investigación ha sido aplicada en Universidades Público y Privadas. Actualmente es Consultor y Director de Financiamientos Estructurados de la firma ABC Intellectual Group, s.c. con sede en la Ciudad de Guadalajara, México.

ACTUALMENTE ES CANDIDATO AL PUESTO DE AUDITOR SUPERIOR DEL ESTADO DE JALISCO.

Perfil de la Materia.

Beneficios.

1ra. Sesión. Rendición de Cuentas.

2ra. Sesión. Contabilidad Gubernamental y Control Interno.

3ra. Sesión. Auditoria Gubernamental.